Артезианская скважина и Закон

Многие семьи мечтают о загородном доме, строительство которого начинается с приобретения участка. Долгие раздумья, множество вариантов, сомнения… Наконец участок выбран и куплен.

Далее, приступают к строительству дома. Масса проектов, огромное количество строительных компаний. Вот Финский деревянный дом, а вот теплый дом из газосиликатных блоков, а вот Канадская каркасная технология. Наконец, выбрали.

Огородили участок забором, начали строить дом. Пока все здорово.

Но как жить без воды?

Всего несколько процентов частных загородных домов обеспечены централизованными сетями водоснабжения и водоотведения/канализации. В остальных случаях каждый владелец загородного дома вынужден решать эти проблемы самостоятельно.

Много организаций предлагает услуги по системам автономной канализации и водоснабжения. Огромный выбор частных или индивидуальных систем жизнеобеспечения.

Пока, как видим, все законно. Участок оформили, дом построили, проект на электроснабжение сделали, систему канализации смонтировали.

А дальше законопослушный гражданин может встать в тупик. Ведь Водоснабжение загородного дома может оказаться незаконным. Какие вообще возможны варианты:

1. Централизованное водоснабжение;
2. Индивидуальный/частный колодец;
3. Индивидуальная/частная песчаная скважина на воду;
4. Индивидуальная/частная артезианская скважина;
5. Деревенский/поселковый колодец или родник.

Централизованное водоснабжение – это для организованной коттеджной застройки. Инвестор покупает участок земли, строит инженерные коммуникации, делит территорию на участки и продает «участки с коммуникациями». Выделяется участок земли для бурения коллективной артезианской скважины, делается проект, определяется зона санитарной охраны (60 х 60 метров), бурится скважина и вода подается к каждому участку.

Индивидуальный колодец – достаточно распространенное решение задачи. Но иногда по причине техногенных загрязнений местности вода в местных колодцах не всегда поддается очистке даже современными методами. Да и воды колодец может давать недостаточно в понимании городского жителя, и в засушливое лето может обмелеть или пересохнуть. Да и не везде есть вода на доступной глубине. Но колодец на сегодня – вполне законное и распространённое решение проблемы водоснабжения.

Когда вода залегает на глубинах более 20 метров, колодец – очень дорогое удовольствие. Здесь может быть целесообразнее выполнить бурение скважин на воду на песчаный водоносный горизонт. Сегодня никто не знает точного количества скважин мелкого залегания. По мнению специалистов Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) для их бурения не требуется лицензия, гражданам не надо согласовывать свои действия с санэпидслужбой (Роспотребнадзор). Здесь, будем считать, тоже все законно. Да вот только проблемы здесь такие же, как и с колодцами. В Московской области достаточно много мест, где этой воды в песчаном горизонте просто нет. Обычно песчаные скважины не способны давать требуемое или желаемое  количество воды достаточное для большого коттеджа или усадьбы. К тому же срок службы песчаных скважин, как правило, не большой.

Остаются два последних варианта – коромысло с ведрами и к ближайшему источнику или брать воду из более низких водоносных слоев, а именно, из известняка.

Геология московской области такова, что в любой точке области вода в известняке есть. Только на разной глубине. В южных районах Московской области уже на 20 метрах, а в северных – до 250 метров. Следует знать, что воду из скважин на известняк следует очищать в соответствие с нормативами на питьевую воду. При этом оборудование по очистке воды не будет дешёвым и требует регулярного обслуживания.

Проанализируем порядок оформления документов на артезианскую скважину:

1. В соответствии с законом РФ «О недрах», для бурения артезианской скважины необходимо получить лицензию на право пользования недрами, для чего заявитель должен представить свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка.
2. Далее необходимо сделать расчет водопотребления по утвержденным нормативам и согласовать его в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
3. Затем надо получить заключение Роспотребнадзора (раньше СЭС) о пригодности данного земельного участка для организации зоны санитарной охраны 1 пояса скважины. Для артезианской скважины, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02, размер зоны санитарной охраны 1 пояса скважины составляет 60 x 60 м. Этот участок должен быть огорожен, на нем не должно быть построек. В качестве исключения Роспотребнадзор может согласовать уменьшение зоны санитарной охраны, но она не может быть менее 30 x 30 м.
4. Затем необходимо получить заключение на проектирование скважины в территориальном Центре государственного мониторинга со­стояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва».
5. После получения лицензии на право пользования недрами заказчик обращается в специализированную организацию, которая выполняет бурение скважин на воду, где составляют проект на бурение скважины. Когда скважина пробурена, ее следует принять в эксплуатацию – для чего создается комиссия по госприемке. Нужно получить заключение Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
6. Затем скважина ставится на государственный учет, оборудуется зона санитарной охраны и документы представляются на государственную геологическую экспертизу.

Понятно, что лишь единицы могут себе это позволить.

Пункт 1 – выполним, пункт 2 – выполним, а вот уже пункт 3 – многие имеют участок меньше, чем необходимая зона санитарной охраны. Да и затраты на всю эту волокиту не малые (от 300000 рублей).

Казалось бы, выход есть – соседи могут скооперироваться, но на какой земле делать коллективный источник водоснабжения, как юридически это оформлять и кто предоставит и на каких условиях этот участок земли под водозаборный узел? Увы, законодательство на это ответов не дает. Хотя вроде препятствий никаких нет – организовывается некоммерческая структура, пишется заявление в местные органы власти, год согласовывается на местном уровне, потом на ступеньку выше и еще один год, и… лет пять, не меньше. Да и сколько местные власти выставят за этот участок земли?

Вот мы и вынуждены действовать вне закона.

А жить хочется сейчас. И надо жить сейчас.

За несанкционированное бурение артезианских скважин предусмотрен административный штраф от 300 до 500 рублей. Правда, могут выдать предписание ликвидировать скважину.

Конечно же, владелец артезианской скважины несет повышенную ответственность перед природой и потомками. Но чуство такой ответственности проявляется далеко не укаждого домовладельца. Для многих её просто не существует в силу деформации личностного мироощущения и/или мировозрения.

Неправильное бурение и неправильное обустройство артезианской скважины могут привести к загрязнению водоносного горизонта. Чтобы этого не произошло, рекомендуем соблюдение простых правил:

1. Не заказывайте бурение у шабашников, старайтесь выбрать ответственных исполнителей работ. Это на сегодня сложно, т.к. бурение на воду не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Обычно, буровые фирмы занимаются инженерно-геологическими изысканиями, а это уже лицензируемый вид деятельности и эту лицензию не дают, кому попало. В настоящее время лицензирование отменено, но необходим допуск от СРО.
2. Не экономьте на защите устья скважины от возможных загрязнений. Организуйте кессон и герметичный оголовок на скважину.
3. Не бурите скважину вблизи возможных источников загрязнений (очистные сооружения, компостные кучи, птичьи и скотные дворы, автомастерские, гаражи и т.п.)